云南食品生產(chǎn)許可證代辦流程示意圖：

  食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求：

一、許可機(jī)關(guān)

（一）云南省食品藥品監(jiān)督管理局

    負(fù)責(zé)核發(fā)全省下列食品生產(chǎn)許可證：乳制品、酒類、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、特殊膳食食品、其他食品共7個(gè)食品類別和食品添加劑。

（二）各州（市）食品藥品監(jiān)督管理局

    負(fù)責(zé)核發(fā)本轄區(qū)內(nèi)除省局許可權(quán)限外的其余24個(gè)食品類別的生產(chǎn)許可證，具體食品類別包括：糧食加工品，食用油、油脂及其制品，調(diào)味品，肉制品，飲料，方便食品，餅干，罐頭，冷凍飲品，速凍食品，薯類和膨化食品，糖果制品，茶葉及相關(guān)制品，蔬菜制品，水果制品，炒貨食品及堅(jiān)果制品，蛋制品，可可及焙烤咖啡產(chǎn)品，食糖，水產(chǎn)制品，淀粉及淀粉制品，糕點(diǎn)，豆制品，蜂產(chǎn)品等。

二、許可條件

（一）具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；

（二）具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；

（三）有專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；

（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

（五）餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，炊具、用具用后應(yīng)當(dāng)洗凈，保持清潔；

（六）貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸；

（七）直接入口的食品應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和容器；
（八）食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽等；銷售無包裝的直接入口食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的容器、售貨工具和設(shè)備；

（九）用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（十）使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對人體安全、無害；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策對生產(chǎn)食品有其他要求的，應(yīng)當(dāng)符合該要求。

三、食品分類

以下是納入國家食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度的食品28大類：

1.糧食加工品：小麥粉、大米、掛面、其他糧食加工品(谷物加工品(分裝)、谷物碾磨加工品(分裝)、谷物粉類制成品)

2.食用油、油脂及其制品：食用植物油、食用油脂制品[食用氫化油、人造奶油(人造黃油)、起酥油、代可可脂]、食用動(dòng)物油脂(豬油、牛油、羊油)

3.調(diào)味品：醬油、食醋、味精、雞精調(diào)味料、醬類、調(diào)味料產(chǎn)品

4.肉制品：肉制品(腌臘肉制品、醬鹵肉制品、熏燒烤肉制品、熏煮香腸火腿制品、發(fā)酵肉制品)

5.乳制品：乳制品[液體乳(巴氏殺菌乳、高溫殺菌乳、滅菌乳、酸乳)、乳粉(全脂乳粉、脫脂乳粉、全脂加糖乳粉、調(diào)味乳粉、特殊配方乳粉、牛初乳粉)、其他乳制品(煉乳、奶油、干酪、固態(tài)成型產(chǎn)品)]、嬰幼兒配方乳粉(濕法工藝、干法工藝)

6.飲料：飲料[瓶(桶)裝飲用水類(飲用天然礦泉水、飲用純凈水、其他飲用水)、碳酸飲料(汽水)類、茶飲料類、果汁及蔬菜汁類、蛋白飲料類、固體飲料類、其他飲料類]

7.方便食品：方便食品(方便面、其他方便食品)

8.餅干：餅干

9.罐頭：罐頭(畜禽水產(chǎn)罐頭、果蔬罐頭、其他罐頭)

10.冷凍飲品：冷凍飲品（冰淇淋、雪糕、雪泥、冰棍、食用冰、甜味冰）

11.速凍食品：速凍食品[速凍面米食品(生制品、熟制品)、速凍其他食品(速凍肉制品、速凍果蔬制品、速凍其他類制品)]

12.薯類和膨化食品：膨化食品、薯類食品

13.糖果制品(含巧克力及制品)：糖果制品（糖果、巧克力及巧克力制品）、果凍

14.茶葉及相關(guān)制品；：茶葉(茶葉、邊銷茶)、含茶制品和代用茶

15.酒類：白酒、葡萄酒及果酒、啤酒、黃酒、其他酒

16.蔬菜制品：醬腌菜、蔬菜干制品(自然干制蔬菜、熱風(fēng)干燥蔬菜、冷凍干燥蔬菜、蔬菜脆片、蔬菜粉及制品)、食用菌制品(干制食用菌、腌漬食用菌)、其他蔬菜制品

17.水果制品：蜜餞、水果制品(水果干制品、果醬)

18.炒貨食品及堅(jiān)果制品：炒貨食品及堅(jiān)果制品(烘炒類、油炸類、其他類)

19.蛋制品：蛋制品(再制蛋類、干蛋類、冰蛋類、其他類)

20.可可及焙烤咖啡產(chǎn)品：可可制品、焙炒咖啡

21.食糖：糖(白砂糖、綿白糖、赤砂糖、冰糖、方糖、冰片糖等)

22.水產(chǎn)制品：水產(chǎn)加工品[干制水產(chǎn)品、鹽漬水產(chǎn)品、魚糜制品(即食類、非即食類)]、其他水產(chǎn)加工品(水產(chǎn)調(diào)味品、水生動(dòng)物油脂及制品、風(fēng)味魚制品、生食水產(chǎn)品、水產(chǎn)深加工品)

23.淀粉及淀粉制品：淀粉及淀粉制品、淀粉糖(葡萄糖、飴糖、麥芽糖、異構(gòu)化糖等)

24.糕點(diǎn)：糕點(diǎn)(烘烤類糕點(diǎn)、油炸類糕點(diǎn)、蒸煮類糕點(diǎn)、熟粉類糕點(diǎn)、月餅)

25.豆制品：豆制品（發(fā)酵性豆制品、非發(fā)酵性豆制品）、其他豆制品

26.蜂產(chǎn)品：蜂產(chǎn)品[蜂蜜、蜂王漿(含蜂王漿凍干品)、蜂花粉、蜂產(chǎn)品制品]

27.特殊膳食食品：嬰幼兒及其他配方谷粉(嬰幼兒配方谷粉、其他配方谷粉)

28.其他食品

四、市場準(zhǔn)入

食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，自2004年開始，首先在米、面、油、醬油、醋五類食品中推行。2004年1月1日起，五類食品中凡未取得《食品生產(chǎn)許可證》、并且未加?。ㄙN）QS標(biāo)志的，不得出廠銷售。2005年下半年，又?jǐn)U大到肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品（糖、味精）、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍米面食品、膨化食品等10類食品。將對包括余下13類食品在內(nèi)的所有食品實(shí)行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。

消費(fèi)者在選購已經(jīng)實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度的食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)選購已經(jīng)加?。ㄙN）QS標(biāo)志的食品。

對于產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入，一般的理解是，允許市場的主體(產(chǎn)品的生產(chǎn)者與銷售者)和客體(產(chǎn)品)進(jìn)入市場的程度。食品市場準(zhǔn)入制度也稱食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，是指為保證食品的質(zhì)量安全，具備規(guī)定條件的生產(chǎn)者才允許進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，具備規(guī)定條件的食品才允許生產(chǎn)銷售的監(jiān)管制度。因此，實(shí)行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度是一種政府行為，是一項(xiàng)行政許可制度。

準(zhǔn)入制度簡單說就是：國家質(zhì)檢總局根據(jù)食品質(zhì)量達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)所必須滿足的基本要求，從原材料、生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、檢驗(yàn)設(shè)備與能力等10個(gè)方面制定了嚴(yán)格具體的要求，只有同時(shí)通過這“十關(guān)”審核的企業(yè)才允許生產(chǎn)食品，檢驗(yàn)合格后才能加貼QS標(biāo)志進(jìn)入市場。從源頭上提高了生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入食品行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，一大批無法滿足準(zhǔn)入要求的小型企業(yè)和小作坊只有選擇關(guān)門或者轉(zhuǎn)產(chǎn)。

對已經(jīng)獲得生產(chǎn)資格的食品企業(yè)，準(zhǔn)入制度還明確制定了巡查、年審、強(qiáng)制檢驗(yàn)、監(jiān)督抽查、回訪等后續(xù)監(jiān)管措施具體措施，確保獲證食品合格率和放心度，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，企業(yè)只有一次機(jī)會(huì)整改，再次發(fā)現(xiàn)就會(huì)面臨“死刑”。

符合質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入條件的食品將標(biāo)有QS標(biāo)志，QS是質(zhì)量安全英文quality safety的縮寫。食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度包括3項(xiàng)具體的制度。

一是對食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)許可證制度，具備生產(chǎn)條件能夠生產(chǎn)保證食品質(zhì)量安全的企業(yè)；《食品生產(chǎn)許可證》，準(zhǔn)予生產(chǎn)，否則將不準(zhǔn)生產(chǎn)食品。這從生產(chǎn)條件上保證了企業(yè)；能生產(chǎn)出符合質(zhì)量安全的食品。

二是對企業(yè)；生產(chǎn)的食品實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)制度，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的食品不準(zhǔn)出廠銷售，對于不具備自檢條件的生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)令實(shí)行委托檢驗(yàn)。這有利于把住產(chǎn)品出廠質(zhì)量關(guān)和保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

三是對實(shí)施生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品實(shí)行市場準(zhǔn)入標(biāo)志制度，對檢驗(yàn)合格的食品要加貼或加印QS標(biāo)志，沒有這個(gè)標(biāo)志的食品不準(zhǔn)進(jìn)入市場銷售。這樣有利于群眾和執(zhí)法部門識(shí)別和監(jiān)督。

五、細(xì)則解讀

2005年9月1日起施行的《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡稱《細(xì)則》），是國家質(zhì)檢總局貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于實(shí)施食品藥品放心工程的具體舉措。《細(xì)則》國家實(shí)行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè)，必須具備保證食品質(zhì)量安全必備的生產(chǎn)條件（以下簡稱“必備條件”），按規(guī)定程序獲取工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（以下簡稱食品生產(chǎn)許可證），所生產(chǎn)加工的食品必須經(jīng)檢驗(yàn)合格并加印（貼）食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入標(biāo)志后，方可出廠銷售。國家已實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的食品，企業(yè)未取得食品生產(chǎn)許可證的，不得生產(chǎn)。未經(jīng)檢驗(yàn)合格、未加?。ㄙN）食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入標(biāo)志的食品，不得出廠銷售。除法律、行政法規(guī)規(guī)定的限制條件外，任何單位不得另行附加條件，限制企業(yè)申請食品生產(chǎn)許可證。

《細(xì)則》規(guī)定，經(jīng)必備條件審查和發(fā)證檢驗(yàn)合格而符合發(fā)證條件的企業(yè)，按規(guī)定程序向當(dāng)?shù)厥〖?jí)質(zhì)量技監(jiān)部門領(lǐng)取食品生產(chǎn)許可證。經(jīng)必備條件審查或者發(fā)證檢驗(yàn)不合格而不符合發(fā)證條件的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)向企業(yè)發(fā)出《食品生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》并說明理由。自《食品生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》發(fā)出之日起，企業(yè)原《食品生產(chǎn)許可證受理通知書》自行作廢。企業(yè)自接到《食品生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》之日起，應(yīng)當(dāng)立即整改，兩個(gè)月后方可再次提出取證申請。

出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)的食品在中華人民共和國境內(nèi)銷售的，應(yīng)當(dāng)按照《細(xì)則》的規(guī)定，申請辦理食品生產(chǎn)許可證。已獲得出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)頒發(fā)的出口食品衛(wèi)生注冊證、登記證的企業(yè)，或者已經(jīng)通過HACCP體系認(rèn)證、驗(yàn)證的企業(yè)，在申請食品生產(chǎn)許可證時(shí)，免于企業(yè)必備條件審查。獲得國家質(zhì)檢總局認(rèn)定的食品認(rèn)證企業(yè)，在申請食品生產(chǎn)許可證時(shí)，按照不重復(fù)的原則，簡化或者免予企業(yè)必備條件審查。

應(yīng)注意的是，企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管食品生產(chǎn)許可證證書，因毀壞或者不可抗力等原因造成生產(chǎn)許可證證書遺失或者無法辨認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在省級(jí)以上報(bào)紙上刊登聲明，同時(shí)報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理企業(yè)補(bǔ)領(lǐng)食品生產(chǎn)許可證申請，按規(guī)定辦理補(bǔ)領(lǐng)證書手續(xù)，并報(bào)國家質(zhì)檢總局備案。

對于食品安全法里未予規(guī)定的QS（質(zhì)量安全）制度，即使企業(yè)將食品安全的第一責(zé)任轉(zhuǎn)嫁于政府，又增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。全國人大常委會(huì)委員任茂東在審議食品安全法執(zhí)法檢查報(bào)告時(shí)表示，法律未規(guī)定QS制度，建議國務(wù)院取消該制度。

建議取消食品QS標(biāo)識(shí)

任茂東認(rèn)為，政府部門給食品帶著QS標(biāo)識(shí)，向公眾承諾該食品是安全的，“一旦發(fā)生食品安全問題，本來是公民向企業(yè)討公道，變成了向政府討說法?！彼匀鼓谭凼录槔?，“本來三鹿奶粉倒閉后，受害人已經(jīng)沒有辦法找人了，現(xiàn)在找政府，有兩條：一個(gè)是當(dāng)時(shí)的免檢；一個(gè)是QS標(biāo)識(shí)?！?/span>

任茂東經(jīng)過查詢，發(fā)現(xiàn)世界上196個(gè)國家和地區(qū)，只有中國實(shí)行了QS制度?！捌髽I(yè)的牌子就是向消費(fèi)者承諾，跟政府沒有關(guān)系。”

QS也增加了企業(yè)的成本。他算賬，如一個(gè)生產(chǎn)罐頭的小作坊，需要申辦多個(gè)QS證書，“申請一個(gè)QS證書400元，審查費(fèi)用是2000元，這是明文規(guī)定的，還有灰色的費(fèi)用，質(zhì)檢部門同樣拿審查費(fèi)，加起來至少2萬元。5至6個(gè)證書，12萬元。一個(gè)小企業(yè)一年才掙多少錢？”

新修訂的《食品安全法》于2015年10月1日起施行，作為新《食品安全法》的配套規(guī)章，國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定的《食品生產(chǎn)許可管理辦法》（以下簡稱《辦法》）也同步實(shí)施。

新《辦法》最主要的變化概括起來主要是“五取消”“四調(diào)整”“四加強(qiáng)”?！拔迦∠敝福皇侨∠糠智爸脤徟牧虾瞬?；二是取消許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)指定；三是取消食品生產(chǎn)許可審查收費(fèi)；四是取消委托加工備案；五是取消企業(yè)年檢和年度報(bào)告制度。

“四調(diào)整”指，一是調(diào)整食品生產(chǎn)許可主體，實(shí)行一企一證；二是調(diào)整許可證書有效期限，將食品生產(chǎn)許可證書由原來3年的有效期限延長至5年；三是調(diào)整現(xiàn)場核查內(nèi)容；四是調(diào)整審批權(quán)限，除嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學(xué)用途食品、保健食品等重點(diǎn)食品原則上由省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門組織生產(chǎn)許可審查外，其余食品的生產(chǎn)許可審批權(quán)限可以下放到市、縣級(jí)食品生產(chǎn)監(jiān)管部門。

“四加強(qiáng)”指，一是加強(qiáng)許可檔案管理；二是加強(qiáng)證后監(jiān)督檢查；三是加強(qiáng)審查員隊(duì)伍管理；四是加強(qiáng)信息化建設(shè)。

《辦法》實(shí)施后，食品“QS”標(biāo)志將取消。按照新規(guī)，新獲證及換證食品生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)在食品包裝或者標(biāo)簽上標(biāo)注新的食品生產(chǎn)許可證編號(hào)，不再標(biāo)注“QS”標(biāo)志。食品生產(chǎn)者存有的帶有“QS”標(biāo)志的包裝和標(biāo)簽，可以繼續(xù)使用至完為止。2018年10月1日起，食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品不得再使用原包裝、標(biāo)簽和“QS”標(biāo)志。

SC取代QS.

六、認(rèn)證程序

申請階段

15個(gè)工作日

從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè)（含個(gè)體經(jīng)營者），應(yīng)按規(guī)定程序獲取生產(chǎn)許可證。新建和新轉(zhuǎn)產(chǎn)的食品企業(yè)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向食藥局部門申請食品生產(chǎn)許可證。省級(jí)、市（地）級(jí)質(zhì)量技監(jiān)部門在接到企業(yè)申請材料后，在15個(gè)工作日內(nèi)組成審查組，完成對申請書和資料等文件的審查。企業(yè)材料符合要求后，發(fā)給《食品生產(chǎn)許可證受理通知書》。

20個(gè)工作日

企業(yè)申報(bào)材料不符合要求的，企業(yè)從接到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的通知起，在20個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正，逾期未補(bǔ)正的，視為撤回申請。

審查階段

40個(gè)工作日

企業(yè)的書面材料合格后，按照食品生產(chǎn)許可證審查規(guī)則，在40個(gè)工作日內(nèi)，企業(yè)要接受審查組對企業(yè)必備條件和出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ默F(xiàn)場審查?，F(xiàn)場審查合格的企業(yè)，由審查組現(xiàn)場抽封樣品。

審查依據(jù)及內(nèi)容；以國家質(zhì)檢總局發(fā)布的食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則為依據(jù)，對生產(chǎn)場所環(huán)境，工藝流程，設(shè)備布局，設(shè)備狀態(tài)，倉儲(chǔ)場所條件以及管理規(guī)程，人員配置等。

10個(gè)工作日⑴

審查組或申請取證企業(yè)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)（有特殊規(guī)定的除外），將樣品送達(dá)指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。發(fā)證檢驗(yàn)；并按照具體的產(chǎn)品類別進(jìn)行相應(yīng)的項(xiàng)目檢驗(yàn)，一般檢驗(yàn)項(xiàng)目根據(jù)產(chǎn)品類別不同類別項(xiàng)目多少和檢驗(yàn)費(fèi)用均有不同。發(fā)證檢驗(yàn)會(huì)側(cè)重食品的安全性指標(biāo)，對各種添加劑尤其是影響食品安全的各種常見的非食品添加物均會(huì)檢驗(yàn)。

10個(gè)工作日⑵

經(jīng)必備條件審查和發(fā)證檢驗(yàn)合格而符合發(fā)證條件的，地方質(zhì)量技監(jiān)部門在10個(gè)工作日內(nèi)對審查報(bào)告進(jìn)行審核，確認(rèn)無誤后，將統(tǒng)一匯總材料在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送當(dāng)?shù)厥乘幘稚a(chǎn)科。

發(fā)證階段

15個(gè)工作日

經(jīng)國家質(zhì)檢總局審核批準(zhǔn)后，省級(jí)質(zhì)量技監(jiān)部門在15個(gè)工作日內(nèi)，向符合發(fā)證條件的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證及其副本。

許可證相關(guān)時(shí)間

證書

食品生產(chǎn)許可證的有效期為3年。不同食品其生產(chǎn)許可證的有效期限在相應(yīng)的規(guī)范文件中規(guī)定。

換證

在食品生產(chǎn)許可證有效期滿前6個(gè)月內(nèi)，企業(yè)應(yīng)向原受理食品生產(chǎn)許可證申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出換證申請。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的申請程序進(jìn)行審查換證。

年審

對食品生產(chǎn)許可證實(shí)行年審制度。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在證書有效期內(nèi)，每滿1年前的1個(gè)月內(nèi)向所在地的市（地）級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出年審申請。年審工作由受理年審申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織實(shí)施。年審合格的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)在企業(yè)生產(chǎn)許可證的副本上簽署年審意見。

變更

食品生產(chǎn)加工企業(yè)在食品原材料、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備等生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化，或者開發(fā)生產(chǎn)新種類食品的，應(yīng)當(dāng)在變化發(fā)生后的3個(gè)月內(nèi)，向原受理食品生產(chǎn)許可證申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出食品生產(chǎn)許可證變更申請。受理變更申請時(shí)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)審查企業(yè)是否仍然符合食品生產(chǎn)企業(yè)必備條件的要求。

企業(yè)名稱發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)在變更名稱后3個(gè)月內(nèi)向原受理食品生產(chǎn)許可證申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出食品生產(chǎn)許可證更名申請。

七、編碼新規(guī)

2018年10月1日起，食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品不得再使用原包裝、標(biāo)簽和“QS”標(biāo)志。使用原包裝、標(biāo)簽、標(biāo)志的食品，在保質(zhì)期內(nèi)可以繼續(xù)銷售。陪伴人們多年的藍(lán)色QS標(biāo)志將逐漸隱退，取而代之的是有“SC”標(biāo)志的編碼。

“SC”是“生產(chǎn)”的漢語拼音字母縮寫，后跟14個(gè)阿拉伯?dāng)?shù)字，從左至右依次為：3位食品類別編碼、2位?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）代碼、2位市（地）代碼、2位縣（區(qū)）代碼、4位順序碼、1位校驗(yàn)碼。

“SC”編碼代表著企業(yè)唯一許可編碼，即食品生產(chǎn)許可改革后將實(shí)行“一企一證”，包括即使同一家企業(yè)從事普通食品、保健食品和食品添加劑等3類產(chǎn)品生產(chǎn)，也僅發(fā)放一張生產(chǎn)許可證。這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)食品的追溯。

“食品、食品添加劑類別編碼由3位數(shù)字組成，第一位數(shù)字代表食品、食品添加劑生產(chǎn)許可識(shí)別碼，數(shù)字“1”代表食品，數(shù)字“2”代表食品添加劑。第二位和第三位數(shù)字代表食品、食品添加劑類別編號(hào)。”有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。